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        增資權被限 長安信托民營股東“”民告官“”維權

        時間:2024年3月22日

        長安信托三個民營股東把監管部門告了。

        去年11月10日,長安國際信托股份有限公司引入獲西安財金投資管理有限公司增資20億,公司第一大股東變更為西安財金,民營股東上海證大、上海淳大和上海隨道欲同步增資,但國家金融局陜西監管局下發《監管強制措施決定書》,限制民營股東參與長安信托經營管理的相關權利,包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、增資權。

        對于這一決定,長安信托民營股東不服,將國家金融監督管理總局陜西監管局、國家金融監督管理總局訴至北京市西城區法院,提起行政訴訟。該案3月22日將開庭審理。

        民營股東增資被限制

        2023年11月10日,長安信托公告稱,獲西安財金投資管理有限公司(以下簡稱“西安財金”)入股,將注冊資本從33.3億元增至53.24億元。公司第一大股東變更為西安財金,持股比例為37.45%。西安財金是西安大型的國有金融資本綜合運營管理公司。

        不過,此次國資增資卻遭到了上海淳大、上海證大、上海隨道等三家民營股東的“抗議”。這三家民營股東方面稱其自始至終都表態,將按照持股比例進行增資。但是在6月被監管限制增資。

        2023年6月14日,國家金融監督管理總局陜西監管局(下稱“陜西監管局”)下發了《監管強制措施決定書》,限制民營股東參與長安信托經營管理的相關權利,包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、增資權。

        而在國有企業股東單方面增資后,最終導致民營企業股東股權被稀釋。這三家民營股東方面強調,增資權是法律賦予股東的基本權利。在民營股東權利受限的情況下,西投控股未經允許代位行使民營股東權利,繞開民營股東推進完成單方面增資、任命董事長和副董事長、調整股權等公司核心事項,最終完成工商登記,該過程到結果都是非法的。

        就限制長安信托民營股東權利,監管部門給出的理由是,查明上海淳大、上海證大、上海隨道三家公司存在一致行動及關聯關系,規避監管審批、審查。

        針對陜西監管局的函件,上海證大和上海淳大回復稱,兩公司與上海隨道沒有形成一致行動關系。目前,民營股東已提起行政復議和行政訴訟。

        金融股權退出應堅持法治化

        2023年12月26日,國內知名財經媒體《21世紀經濟報道》旗下南方財經法律研究院舉辦了“金融機構股東清理的市場化法治化探索閉門研討會”中,對于長安信托民營股東增資被限也進行了討論。

        北京華允律師事務所創始人李毅律師認為,監管機構限制民營股東增資權超出了法律規定的范圍:“長安信托民營股東增資權被剝奪的間接原因是監管機構以民營股東存在整改事項為由,決定限制其系列權利,包括增資權;直接原因則是,長安信托其他股東借機重新構建了公司治理結構,包括變更控股股東、公司法定代表人等!

        蘭臺律師事務所高級合伙人何歡也同意,金融行政監管機構無權限制股東的 “增資權”;監管機構的行政監管措施依法只能暫時性限制股東參與經營管理的權利,而非對受限股東的股東身份的剝奪,受限股東的股東權益仍應受到法律保護!盁o論是金融機構還是其他市場主體,只要是以“公司”形式出現的,其首先要遵循《公司法》作為其基本法!

        中國社會科學院法學研究所商法研究室副主任趙磊研究員指出,“金融監管的問題,不是簡單的《公司法》的問題。監管的規范性文件無法和《公司法》平起平坐!

        目前,長安信托增資的行政訴訟開庭在即,針對長安信托增資過程中存在的爭論還在繼續。

        來源:http://www.hxcj.com.cn/caijing/qiye/4740.html

        https://baijiahao.baidu.com/s?id=1793837766921269709

        作者:不詳 來源:網絡
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