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        以權力的減法,換市場活力的加法

        時間:2017/9/16 9:16:31 點擊:

        深化“放管服”改革是中央的重要部署,是推進供給側結構性改革、促進“雙創”的重要舉措。一直以來,深圳以全面提升“放管服”為抓手,通過一系列簡政放權、監管創新、優化服務等改革舉措,使商事制度改革、市場監管創新與打造深圳質量、深圳標準和實施驅動發展戰略的成效疊加,為深圳經濟社會轉型升級、提質增效提供持久動力。

        從2013年3月1日深圳商事登記制度改革率先在全國啟動開始,深圳就進行了一系列體制機制創新:從商事登記前置審批改為后置審批、僅保留12項前置審批,到實行注冊資本認繳制、場地申報制、企業年報制、經營異常名錄制度;從出臺審批事項權責清單和后續監管辦法,到建立“誰審批,誰監管”以及行業監管相結合的新型審批監管制度;從建立全市統一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺,到實現全業務、全流程、無紙化網上商事登記,再到“四證合一”“五證合一”,最終實現“多證合一、一照一碼”的登記模式……這些改革措施,為商事主體帶來極大便利的同時,無一不體現政府敢于打破桎梏、自我革命的信心和決心。

        以權力的減法,換市場活力的加法。政府減了權力、加了責任,企業少了負擔、多了自由。深圳率先做政府職能轉變這道“加減法”題,并進行了一次次創新,商事登記制度改革是深圳深化行政審批改革的切入點和突破口,商事登記制度改革實施“寬進嚴管”,涉及10多個行政審批部門。實施以“證照分離”和注冊資本認繳制為主要內容的商事制度改革,改“先證后照”為“先照后證”,實現商事主體資格和許可經營資格相分離,前置審批事項由原69項削減為11項。截至2017年1月31日,深圳市新登記商事主體178.1萬戶,2013年3月1日至2017年1月31日增長了275%,增長幅度位居全國第一。

        除此之外,“多證合一、一照一碼”登記制度、企業名稱自主申報登記制度、企業簡易注銷制度這三項改革就是讓商事主體可以通過高效便捷的服務進入市場運營,選擇和進退都有充分的自主性,與商事登記制度改革一并在深圳簡政放權的改革歷程中寫下了濃重的一筆。同時,對政府服務而言,是向互聯網政府、大數據資源應用政府邁出實質性一步的重要標志。

        深圳商事登記制度改革實施四年多來,始終以問題為導向,針對傳統審批監管制度中存在的種種頑疾層層推進,在解決問題的同時,以實現審批項目最少、門檻最低、效率最高、注冊最便利、服務最到位、營商環境最好為目標,進行了一系列體制機制創新。深圳商事登記制度改革推進了政府簡政放權、職能轉變,實現“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,企業辦事成本不斷降低,政府行政效率不斷提高,深圳的營商環境進一步優化。

        下一步,深圳還將進一步在提高注冊登記便利化、探索“負面清單”管理模式提高登記質量、簡化商事主體退出機制、充分運用大數據提升信息監管和信用監管水平等方面加大改革力度。始終堅持市場化的改革原則,在改革中調整政府與社會、政府與市場的關系;進一步強化商事主體信用監管方式,更好地發揮政府作用;堅持以法治的思維和法治的方式推進改革,不斷健全商事登記相關的法規制度,確保改革在法治的軌道上推進。隨著改革的深入推進和不斷完善,必將呈現出其深遠的意義和可觀的經濟和社會效益。

        作者:634233293 錄入:634233293 來源:原創
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